和西夏兵交战过后，盛长柏其实也就算达成了自己到西北的基本目的。

　　但是刚来西北还不到一年，也不能说调职就调职。

　　按着大周的惯例，大周的宰辅，一般也都需要在地方沉淀上十几年以上。

　　盛长柏外任的时间，远远不够，所以也就准备留在西北干上一任。

　　既然留了下来，任期也还有很长，盛长柏也不能不做事。

　　虽然西北反攻的关键，其实是在中原，在朝堂。

　　单凭西北一地，战争潜力还是比西夏相差许多。

　　但在西北这个地方，其实也有许多可以做的事情。

　　训练士兵、乡勇，培养精兵，这是最基本的方面。

　　同样重要的还有，在西北移民实边，鼓励开荒，劝农耕桑，官方大规模组织屯田。

　　相比于西北自产物资，从中原、南方调拨物资，要几倍的耗费。

　　西北发展种田，虽然没那么好的基础，土地没有那么肥沃，灌溉没有那么方便，粮食产量达不到太高，但是少了许多运输耗费的原因，西北种田收益还是很高的。

　　后面的时间，除了冬季盛长柏去阻击西夏贼兵侵扰，犯边之外，剩下的时间都是在发展民生。

　　在秦州任上，盛长柏一做又是两年。

　　这两年下来，成果其实还算是不错。

　　秦州各方面，不管是人口，耕地面积，粮食产量，甚至是经济，都有了不小的增长。

　　除了人口增长没那么快，其他方面都有翻倍的增长。

　　事实再一次证明，只要保证百姓不被大户压榨，不受官府剥削，不受敌兵侵扰，百姓自己就能发展的不错。

　　一年加二年，一任通判做完之后，时间也过了三年。

　　盛长柏本来准备结束自己西北的通判生涯，回汴梁和皇帝一块变法去。

　　变法这个事，从来都不是一件容易事。

　　依然还算年轻的皇帝，有些把握不住，一时盯不住，就容易步子迈太大，要扯蛋。

　　盛长柏回汴梁之后，可以就近监督，劝一劝皇帝，不要急功近利，做事不能太过着急。

　　想要改革，避免不了的就是要影响一些人的利益。

　　皇亲，外戚，勋贵，官僚，地主，大商人，就没一方是好惹的人。

　　新帝年纪轻轻，踌躇满志，锐意进取，大刀阔斧，当然算是好事。

　　但是这个性格用在变法之上，就没那么恰当。

　　为了不要激起太多的反对者，变法这个事情，就没办法所有方面同步进行。

　　只能把各方分化开来，逐个击破，分化瓦解。

　　采取温水煮青蛙的方式，循序渐进。

　　这三年，皇帝改革了官制，改革颁布了募役法，市易法，方田均税法，农田水利法等等。

　　已经算是动了商人和地主的不小利益。

　　朝堂需要稳定，不适合近期再去触动，大周其他统治阶层的利益。

　　先把最好拿捏的地主和商人阶层，拿捏明白了不迟。

　　但是就在

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