当初敬帝让煜王督修济郡水利，旁人都觉是随手功劳一件。

　　而段涛的上书，采样了济郡水利沿岸土质，详细记录了各处裂痕可能造成的危害，奏请大整改，未雨绸缪。工期又无需太长，三两月即可，工部在年初驳回了段涛的提议，只因敬帝提及过今年会对济郡水利做大肆整改，工部等主事任命下来后，再让段涛上书，会更有力度。

　　二月里煜王亲至济郡，段涛才旧事重提。

　　不想煜王求稳不求变，并未采纳段涛建议，更因顾虑此事传到敬帝耳中会认为他无作为，就未将段涛上书转交敬帝，私自扣下。

　　五月至七月，一直风调雨顺，煜王的求稳之策就得到济郡上下响应。

　　七月末，洪峰突至，但每年七月都是洪峰，也并未留意。

　　到了八月，济郡水利几处决堤，洪水涌入淹没了大片村庄田地，灾情一发不可收拾。一面要堵堤坝缺口，一面又要安顿流民。煜王初次处理要务，就遇到这等棘手大事，少有顾及不暇，百姓便怨声载道。

　　敬帝闻言，令段涛前往济郡协助处理，煜王觉得颜面无存，婉拒敬帝提议。后来也有奏折，煜王日夜不理江堤，抢险和疏导流民都身体力行。但险情越演越烈，到了九月初，济郡周遭已临奔溃边缘，敬帝勃然大怒，下旨召煜王回京。

　　煜王却以水患不除，无颜回京面圣为由抗旨。

　　到了眼下，流民数以万计，滋事暴动时有所闻，敬帝是命禁军将煜王扣回的。这些，自然在朝堂上并未对人言起。

　　邵文槿同煜王自幼要好，看完来龙去脉，神色严峻得不着一语。

　　“京城到济郡有半月路程，若按照程急行军估量，最少七八日。”敬帝问起，邵文槿就一一应答。他随父征战军中，行军计算都拿捏得准。

　　“那就急行军，月末前抵达济郡，济郡有两万守军，权调用。”敬帝如果只要他同行护驾，就不会开口言及济郡守军调用，邵文槿心知肚明，遂而领命。

　　再到段涛处，讲得便更为通透，事事与文槿商议，需调用守军时，让文槿出面。段涛应声。

　　赈灾安民并非易事，既要随机应变保持头脑清醒，也要有背负骂名的气度和胸襟，更要有审时度势的决策能力。

　　段涛不过三十出头，敬帝就让其主导，一是看中他对水利的精通熟悉，再便是他不求自保敢于担当。

　　段涛深谙其中道理，也不避讳睿王等其余三人，直接在御书房中秉笔，一腔热忱，边书边解救灾之法。应是多番思量，又晓以诟病，才会胸有成竹，洋洋洒洒。

　　灾情不平，流民易生，为求生存，便要抢劫掠夺。谣言一生，民心则乱，蜂起掠食，只会令灾祸变本加厉。

　　救灾赈灾，首要在于稳定人心。

　　此行应先抵济郡水利要地，加固堤防，堤防一固民心则安

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